Net-Skop. Интернет обзор.


Кина не будет

Законодательные инициативы в сфере регулирования авторского права в интернете, новости о которых систематично появлялись в СМИ в последние семь дней, заставили интернет-сообщество изрядно понервничать. Всего за неделю Министерство культуры смогло сформулировать безотлагательно немного версий законопроекта, поэтапно ужесточающих ответственность для всех, кто смотрит в интернете фильмы, мультики, слушает музыку и читает книги.
Санкции законопроекта молниеносно проделали тракт от штрафа в размере трех тысячи рублей, предусмотренного для владельцев сайтов с коллекциями фильмов, до уголовной ответственности, которой должны подвергаться пользователи, обменивающихся контентом по протоколу BitTorrent. Обитатели социальных сетей и блогосферы нетрудно не успевали возмущаться.
Активная фаза наступления на «древние права и вольности» рунетчиков началась в прошлую пятницу, 24 мая. В тот самый день президент Владимир Путин и министр культуры Владимир Мединский провели совещание по вопросам развития отечественной кинематографии. По словам главы Минкульта, «для кино задача номер единственный – это проблема интернета и пиратства» (sic!). Очевидно, что такая формулировка нисколько не является случайной: «интернет» давнехонько уже воспринимается российской властью как отдельная и независимая проблема. Мединский подчеркнул, что это настоящая опасность для кинематографа. Если эти проблемы не будут решены, то «никакого кина не будет», - сказал министр культуры.
Глава Минкульта пригрозил, что если «до бесконечности калякать о свободе в интернете», то в России не останется «творчества и творцов», оттого министерство, по его словам, должно «употребить власть».
Скандальный законопроект, тот, что призван понять с этой головной болью, Владимир Мединский описал следующим образом: «Мы пытаемся сегодня по американскому образцу принять законопроект, в соответствии которому правообладатель имеет вероятность заблокировать нелегальный контент на сайте, где он размещен. Если этот контент не блокируется, тогда включается организация больших штрафов».
«Американским образцом», по всей видимости, являлся «Закон об авторском праве в цифровую эпоху» (Digital Millennium Copyright Act или DMCA). Он был принят в США в 1998 году. Этот закон запрещает копирование и распространение произведений, защищенных авторским правом, а кроме того «производство и употребление технологий», позволяющих объехать защиту от копирования. Помимо того, закон обязывает хостинг-провайдеров (после жалобы правообладателя) блокировать на сайтах контент, если он был размещен незаконно. При этом DMCA снимает ответственность с самих провайдеров и со всех «посредников», занимающихся предоставлением доступа в сеть. Ответственность за контент несет только собственник сайта.
Но скопировать «закон супротив копирования» Министерству культуры толком не удалось.
Первая версия
Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях прекращения нарушений интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет"» появился на сайте Минкульта четыре месяца назад. Самые важные поправки вносятся в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно тексту изначальной версии законопроекта, правообладатель «заказным письмом с уведомлением о получении» должен информировать хостинг-провайдера о нелегальном размещении своего произведения. Следом этого провайдер в течение суток должен был уведомить владельца сайта о возникших претензиях. Если хозяин не удалит контент за 24 часа, то хостинг-провайдер сам должен блокировать доступ к указанной странице. Если в итоге окажется, что предмет претензий не удален и не заблокирован, то ответственность в виде штрафа несут и обладатель сайта, и провайдер. Гражданину пришлось бы уплатить от трех до пяти тысяч рублей, а юридическое лик человеческий оштрафовали бы на сумму от 300 до 500 тысяч рублей. Эта законодательная инициатива вызвала изумление экспертов и возмущение интернет-общественности, но лиха скорбь начало.
Стоит заметить, что следующие редакции законопроекта Министерство культуры почему-то постеснялось публиковать на своем сайте. Инфа о них попадала в СМИ в основном из «неназванных источников». Однако, авторам сайта Роскомсвобода (rublacklist.net) удалось раздобыть и издать в сети два документа с измененным текстом законопроекта. Оба они, судя по всему, готовились ведомством к совещанию рабочей группы в Госдуме, которое прошло 28 мая.
«Закон против поиска в интернете»
В тексте больше ранней версии отредактированного законопроекта уже появились весомые изменения. Во-первых, отдельным пунктом упоминаются «ссылки» на сайт с пиратским контентом, которые владелец ресурса обязан удалить по требованию правообладателя.
Во-вторых, отдельным пунктом прописана обязанность провайдера блокировать не отдельные страницы, а весь ресурс полностью в том случае, если собственники сайта допустили «неоднократные и грубые нарушения интеллектуальных прав». Блокировать сайты хостинг-провайдер должен будет без вердикта суда - «по решению уполномоченного органа».
Во-третьих, соответственно тексту документа, Минкультуры вернулось к идее создания «Единой государственной информационной системы в области интеллектуальной собственности», которая обсуждалась ещё в середине прошлого года. К этому реестру объектов авторского права должны будут обращаться провайдеры и хозяева сайтов для проверки обоснованности претензий правообладателей.
Эта мера в теории может частично удовлетворить критиков первой версии законопроекта, утверждавших, что подложные требования об удалении контента провайдерам могут направлять мошенники. Но покуда никаких конкретных сведений о «Единой системе» в законопроекте не указано - ее создание и строй функционирования должны регулироваться специальными распоряжениями правительства.
Четвертая и самая главная новация этой версии законопроекта - требования к поисковым системам о фильтрации результатов выдачи. Обладатели поисковых сервисов по требованию правообладателей должны будут снабдить «приоритетное представление в результатах поиска ссылок на сайты, размещающие информацию о произведении с разрешения правообладателя». В то же час ссылки на страницы сайтов, контент которых был удален по требованию авторов, должны сгинуть и из поисковой выдачи.
Причем, по мысли законотворцев Минкульта, владельцы поисковиков должны будут независимо контролировать информацию из «Единой системы». В том случае, если в реестре найдутся официальные сведения о «легальных интернет-ресурсах», содержащих объекты интеллектуальной собственности, то «поднимать» их в результатах поиска нужно будет более того без требований правообладателей. За такое грубое вмешательство в работу поисковых систем, протокол в сети окрестили «законом против поиска в интернете».
«Закон против интернета»
Но эта редакция документа, по всей видимости, показалась кому-то в министерстве, мало суровой. Вследствие этого была подготовлена еще одна версия законопроекта, которая и была представлена на закрытом заседании 28 мая. Ее в сети опубликовали под заголовком «Закон против интернета». Текст, сохранивший все вышеназванные требования, был дополнен новыми статьями, касающимися файлообменных сетей и их пользователей. Заявочное пожелание об удалении контента «правообладатель или иное уполномоченное лицо» будет давать против конкретного юзера (например, организовавшего «раздачу» контента по протоколу BitTorrent) с указанием его IP-адреса.
В этом случае претензии должны быть направлены «оператору связи» (интернет-провайдеру). Провайдер должен передать претензию пользователю торрент-трекера в течение суток. Если пользователь не удалит указанный файл, то провайдер сам должен «блокировать его распространение». Законодатель особо требует от оператора связи тотчас затем получения жалобы зафиксировать данные об «интернет-адресах отправителя и получателя информации» для «возможного предоставления их по требованию компетентных органов».
В новой версии законопроекта минимальный порог штрафа для граждан, не выполнивших требования правообладателей, повышен до пяти тысяч рублей, а для юридических лиц - до миллиона рублей.
Казалось бы, хуже уже некуда. Но утром 30 мая в СМИ появилась очередная доля новостей о законотворчестве Минкульта. По сообщению «Известий», санкции, которые в текущее время применяются «в отношении сайтов, распространяющих детскую порнографию, могут применить к ресурсам с нелицензионным контентом, охватывая торрент-трекеры». А это, согласно статье 242.1 УК, - до восьми лет лишения свободы. Окончательную редакцию законодательной инициативы перед внесением в Госдуму чиновники должны будут обсудить 3 июня.
Кончено, у законопроекта довольно противников и во власти, например, в Минкомсвязи, и в экспертном сообществе. В частности, Российская ассоциация электронных коммуникаций опубликовала на своем сайте специальное заявление, категорически не согласившись с инициативой Министерства культуры. Эксперты РАЭК в самых жестких терминах раскритиковали и технические, и юридические аспекты законопроекта.
«Терминологический аппарат законопроекта не выдерживает технической и юридической критики... Законопроект показывает полное незнание организационных и технологических процессов, на которых основано взаимодействие субъектов в сети интернет. Следует пометить концептуальные несоответствия описанных законопроектом процедур международным практикам и самому характеру частных правоотношений в сфере авторских и смежных прав», - заключают специалисты.
Однако стоит помнить, что схожий (или даже больший) порядок возмущения наблюдался в обществе и во период обсуждения закона «о черных списках сайтов». Кто-то над ним смеялся, кто-то его критиковал, а многие даже не верили, что подобное вообще может случиться.
Но закон все же принял и начали живо применять. Совсем правы были критики, предупреждавшие о том, что одной этой мерой в борьбе за надзор над сетью верх не ограничится. Нынешняя инициатива ведомства Владимира Мединского переплюнула даже безрадостно популярный америкосский закон SOPA (Stop Online Piracy Act), который сгинул в парламенте из-за чрезмерной суровости по отношению к обычным пользователям, а ещё в результате массовых акций протеста.

14 Nov 2017 21:38:49

This RSS feed URL is deprecated

This RSS feed URL is deprecated, please update. New URLs can be found in the footers at https: news.google.com news
14 Nov 2017 20:00:51

Семь ошибок законопроекта президента Порошенко о реинтеграции Донбасса

GORDONUA.COM Семь ошибок законопроекта президента Порошенко о реинтеграции Донбасса GORDONUA.COM На этой неделе Верховная Рада может окончательно принять законопроект 7163 о восстановлении суверенитета над оккупированной частью Донецкой и Луганской областей, инициированный президентом Украины Петром Порошенко. В законопроекте содержится ряд серьезных ...
14 Nov 2017 16:31:44

Подготовка законопроекта о криптовалюте может завершиться к июлю 2018 года

Газета.Ru Подготовка законопроекта о криптовалюте может завершиться к июлю 2018 года Парламентская газета ... нового закона может стать налогообложение частных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся майнингом. Ранее министр финансов Антон Силуанов заявил, что Минфин и ЦБ разработают до конца года базовый законопроект о регулировании обращения криптовалют. Подготовка законопроекта о криптовалюте может быть завершена к июлю 2018 г. - ЦБ РФ Прямой эфир - Россия 24. Смотрите ТВ онлайн - Россия 1 Криптовалюты Агентство экономической информации ПРАЙМ
14 Nov 2017 15:49:00

Второе и третье чтение законопроекта о СМИ-иноагентах Госдума проведёт разом

SM News (пресс-релиз) Второе и третье чтение законопроекта о СМИ-иноагентах Госдума проведёт разом SM News (пресс-релиз) 15 ноября в ходе заседания Государственной Думы РФ во втором и третьем чтении будут рассмотрены поправки в законопроект о включении СМИ в список иностранных агентов. Как поведал заместитель Председателя Госдумы Пётр Толстой, после согласования, документ в те же ... Детали законопроекта о включении СМИ в список иноагентов сегодня обсудят в Госдуме Законопроект о признании СМИ иностранными агентами опубликовали на сайте Госдумы Дума приравняет зарубежные СМИ к иностранным агентам - - -
14 Nov 2017 14:47:54

Кличко назвал законопроекты, которых больше всего ожидают ...

Укринформ. Новости Украины и мира Кличко назвал законопроекты, которых больше всего ожидают ... Укринформ. Новости Украины и мира Общины с нетерпением ожидают принятия ряда важных для развития местного самоуправления законопроектов о муниципальной страже, ... Мы ожидаем принятия ряда важных для местного самоуправления законопроектов , Кличко Кличко призвал Раду принять ряд законопроектов для развития ...

Keywords:





Net-Skop. Интернет обзор. © Net-Skop team