Net-Skop. Интернет обзор.


Кина не будет

Законодательные инициативы в сфере регулирования авторского права в интернете, новости о которых систематично появлялись в СМИ в последние семь дней, заставили интернет-сообщество изрядно понервничать. Всего за неделю Министерство культуры смогло сформулировать безотлагательно немного версий законопроекта, поэтапно ужесточающих ответственность для всех, кто смотрит в интернете фильмы, мультики, слушает музыку и читает книги.
Санкции законопроекта молниеносно проделали тракт от штрафа в размере трех тысячи рублей, предусмотренного для владельцев сайтов с коллекциями фильмов, до уголовной ответственности, которой должны подвергаться пользователи, обменивающихся контентом по протоколу BitTorrent. Обитатели социальных сетей и блогосферы нетрудно не успевали возмущаться.
Активная фаза наступления на «древние права и вольности» рунетчиков началась в прошлую пятницу, 24 мая. В тот самый день президент Владимир Путин и министр культуры Владимир Мединский провели совещание по вопросам развития отечественной кинематографии. По словам главы Минкульта, «для кино задача номер единственный – это проблема интернета и пиратства» (sic!). Очевидно, что такая формулировка нисколько не является случайной: «интернет» давнехонько уже воспринимается российской властью как отдельная и независимая проблема. Мединский подчеркнул, что это настоящая опасность для кинематографа. Если эти проблемы не будут решены, то «никакого кина не будет», - сказал министр культуры.
Глава Минкульта пригрозил, что если «до бесконечности калякать о свободе в интернете», то в России не останется «творчества и творцов», оттого министерство, по его словам, должно «употребить власть».
Скандальный законопроект, тот, что призван понять с этой головной болью, Владимир Мединский описал следующим образом: «Мы пытаемся сегодня по американскому образцу принять законопроект, в соответствии которому правообладатель имеет вероятность заблокировать нелегальный контент на сайте, где он размещен. Если этот контент не блокируется, тогда включается организация больших штрафов».
«Американским образцом», по всей видимости, являлся «Закон об авторском праве в цифровую эпоху» (Digital Millennium Copyright Act или DMCA). Он был принят в США в 1998 году. Этот закон запрещает копирование и распространение произведений, защищенных авторским правом, а кроме того «производство и употребление технологий», позволяющих объехать защиту от копирования. Помимо того, закон обязывает хостинг-провайдеров (после жалобы правообладателя) блокировать на сайтах контент, если он был размещен незаконно. При этом DMCA снимает ответственность с самих провайдеров и со всех «посредников», занимающихся предоставлением доступа в сеть. Ответственность за контент несет только собственник сайта.
Но скопировать «закон супротив копирования» Министерству культуры толком не удалось.
Первая версия
Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях прекращения нарушений интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет"» появился на сайте Минкульта четыре месяца назад. Самые важные поправки вносятся в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно тексту изначальной версии законопроекта, правообладатель «заказным письмом с уведомлением о получении» должен информировать хостинг-провайдера о нелегальном размещении своего произведения. Следом этого провайдер в течение суток должен был уведомить владельца сайта о возникших претензиях. Если хозяин не удалит контент за 24 часа, то хостинг-провайдер сам должен блокировать доступ к указанной странице. Если в итоге окажется, что предмет претензий не удален и не заблокирован, то ответственность в виде штрафа несут и обладатель сайта, и провайдер. Гражданину пришлось бы уплатить от трех до пяти тысяч рублей, а юридическое лик человеческий оштрафовали бы на сумму от 300 до 500 тысяч рублей. Эта законодательная инициатива вызвала изумление экспертов и возмущение интернет-общественности, но лиха скорбь начало.
Стоит заметить, что следующие редакции законопроекта Министерство культуры почему-то постеснялось публиковать на своем сайте. Инфа о них попадала в СМИ в основном из «неназванных источников». Однако, авторам сайта Роскомсвобода (rublacklist.net) удалось раздобыть и издать в сети два документа с измененным текстом законопроекта. Оба они, судя по всему, готовились ведомством к совещанию рабочей группы в Госдуме, которое прошло 28 мая.
«Закон против поиска в интернете»
В тексте больше ранней версии отредактированного законопроекта уже появились весомые изменения. Во-первых, отдельным пунктом упоминаются «ссылки» на сайт с пиратским контентом, которые владелец ресурса обязан удалить по требованию правообладателя.
Во-вторых, отдельным пунктом прописана обязанность провайдера блокировать не отдельные страницы, а весь ресурс полностью в том случае, если собственники сайта допустили «неоднократные и грубые нарушения интеллектуальных прав». Блокировать сайты хостинг-провайдер должен будет без вердикта суда - «по решению уполномоченного органа».
Во-третьих, соответственно тексту документа, Минкультуры вернулось к идее создания «Единой государственной информационной системы в области интеллектуальной собственности», которая обсуждалась ещё в середине прошлого года. К этому реестру объектов авторского права должны будут обращаться провайдеры и хозяева сайтов для проверки обоснованности претензий правообладателей.
Эта мера в теории может частично удовлетворить критиков первой версии законопроекта, утверждавших, что подложные требования об удалении контента провайдерам могут направлять мошенники. Но покуда никаких конкретных сведений о «Единой системе» в законопроекте не указано - ее создание и строй функционирования должны регулироваться специальными распоряжениями правительства.
Четвертая и самая главная новация этой версии законопроекта - требования к поисковым системам о фильтрации результатов выдачи. Обладатели поисковых сервисов по требованию правообладателей должны будут снабдить «приоритетное представление в результатах поиска ссылок на сайты, размещающие информацию о произведении с разрешения правообладателя». В то же час ссылки на страницы сайтов, контент которых был удален по требованию авторов, должны сгинуть и из поисковой выдачи.
Причем, по мысли законотворцев Минкульта, владельцы поисковиков должны будут независимо контролировать информацию из «Единой системы». В том случае, если в реестре найдутся официальные сведения о «легальных интернет-ресурсах», содержащих объекты интеллектуальной собственности, то «поднимать» их в результатах поиска нужно будет более того без требований правообладателей. За такое грубое вмешательство в работу поисковых систем, протокол в сети окрестили «законом против поиска в интернете».
«Закон против интернета»
Но эта редакция документа, по всей видимости, показалась кому-то в министерстве, мало суровой. Вследствие этого была подготовлена еще одна версия законопроекта, которая и была представлена на закрытом заседании 28 мая. Ее в сети опубликовали под заголовком «Закон против интернета». Текст, сохранивший все вышеназванные требования, был дополнен новыми статьями, касающимися файлообменных сетей и их пользователей. Заявочное пожелание об удалении контента «правообладатель или иное уполномоченное лицо» будет давать против конкретного юзера (например, организовавшего «раздачу» контента по протоколу BitTorrent) с указанием его IP-адреса.
В этом случае претензии должны быть направлены «оператору связи» (интернет-провайдеру). Провайдер должен передать претензию пользователю торрент-трекера в течение суток. Если пользователь не удалит указанный файл, то провайдер сам должен «блокировать его распространение». Законодатель особо требует от оператора связи тотчас затем получения жалобы зафиксировать данные об «интернет-адресах отправителя и получателя информации» для «возможного предоставления их по требованию компетентных органов».
В новой версии законопроекта минимальный порог штрафа для граждан, не выполнивших требования правообладателей, повышен до пяти тысяч рублей, а для юридических лиц - до миллиона рублей.
Казалось бы, хуже уже некуда. Но утром 30 мая в СМИ появилась очередная доля новостей о законотворчестве Минкульта. По сообщению «Известий», санкции, которые в текущее время применяются «в отношении сайтов, распространяющих детскую порнографию, могут применить к ресурсам с нелицензионным контентом, охватывая торрент-трекеры». А это, согласно статье 242.1 УК, - до восьми лет лишения свободы. Окончательную редакцию законодательной инициативы перед внесением в Госдуму чиновники должны будут обсудить 3 июня.
Кончено, у законопроекта довольно противников и во власти, например, в Минкомсвязи, и в экспертном сообществе. В частности, Российская ассоциация электронных коммуникаций опубликовала на своем сайте специальное заявление, категорически не согласившись с инициативой Министерства культуры. Эксперты РАЭК в самых жестких терминах раскритиковали и технические, и юридические аспекты законопроекта.
«Терминологический аппарат законопроекта не выдерживает технической и юридической критики... Законопроект показывает полное незнание организационных и технологических процессов, на которых основано взаимодействие субъектов в сети интернет. Следует пометить концептуальные несоответствия описанных законопроектом процедур международным практикам и самому характеру частных правоотношений в сфере авторских и смежных прав», - заключают специалисты.
Однако стоит помнить, что схожий (или даже больший) порядок возмущения наблюдался в обществе и во период обсуждения закона «о черных списках сайтов». Кто-то над ним смеялся, кто-то его критиковал, а многие даже не верили, что подобное вообще может случиться.
Но закон все же принял и начали живо применять. Совсем правы были критики, предупреждавшие о том, что одной этой мерой в борьбе за надзор над сетью верх не ограничится. Нынешняя инициатива ведомства Владимира Мединского переплюнула даже безрадостно популярный америкосский закон SOPA (Stop Online Piracy Act), который сгинул в парламенте из-за чрезмерной суровости по отношению к обычным пользователям, а ещё в результате массовых акций протеста.

25 Sep 2017 15:34:56

Предприниматели в Иркутской области продавили снятие антиалкогольного законопроекта

Новости Mail.Ru Предприниматели в Иркутской области продавили снятие антиалкогольного законопроекта Новости Mail.Ru На круглом столе инициаторы законопроекта , как мне показалось, многое поняли. Рынок легального алкоголя достаточно зарегулирован, и бороться надо с криминальной торговлей и с нарушителями существующих уже правил. Уверен, что они задумались над тем, что законопроект в ... Алексей Козюра снял с рассмотрения на сессии ЗС алкогольный законопроект для доработки
25 Sep 2017 10:12:38

В Госдуме назвали дату создания законопроекта о регулировании криптовалют

Hi-Tech Mail.Ru В Госдуме назвали дату создания законопроекта о регулировании криптовалют РБК Законопроект о регулировании криптовалют будет готов в октябре. Документ призван регулировать вопросы обмена валют, возможную регистрацию майнеров и проведение ICO (Initial Coin Offering первичное размещение в токенах). Об этом журналистам рассказал глава ... Официально: названа дата появления законопроекта о криптовалютах в России Глава Минкомсвязи поддерживает идею создания законопроекта о регулировании криптовалют Законопроект о регулировании криптовалют будет готов в октябре - - -
25 Sep 2017 09:09:14

Парламент Карелии принял законопроект о бесплатной земле работникам лесничеств

ВестиКарелия.ру Парламент Карелии принял законопроект о бесплатной земле работникам лесничеств ВестиКарелия.ру Законодательное собрание Карелии приняло в первом чтении законопроект о бесплатном выделении земельных участков работникам лесничеств для индивидуального жилищного строительства. Согласно документу, предлагается внести изменения в республиканский закон О ...
25 Sep 2017 00:01:00

Законопроект правительства сочли недоработанным | Статьи ...

МИЦ "Известия" Законопроект правительства сочли недоработанным Статьи ... МИЦ "Известия" Совет при президенте России по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства раскритиковал правительственный законопроект ...
23 Sep 2017 00:05:41

Маккейн выступил против законопроекта Грэма-Кэссиди

ГОЛОС АМЕРИКИ Маккейн выступил против законопроекта Грэма-Кэссиди ГОЛОС АМЕРИКИ Сенатор Джон Маккейн заявил, что выступает против законопроекта сенаторов Билла Кэссиди и Линдси Грэма, призванного покончить с реформой ...

Keywords:





Net-Skop. Интернет обзор. © Net-Skop team